【概要描述】

　　京津冀协同成长是习总亲身谋划、亲身摆设、亲身鞭策的严沉国度计谋。做为我国经济最具活力、程度最高、立异能力最强、吸纳生齿最多的地域之一，鞭策京津冀协同成长是国度区域严沉出产力计谋结构的环节行动，是引领中国式现代化扶植区域实践的主要抓手。11年来，京津冀协同成长从计谋谋划到具体实施，从沉点冲破到全面系统推进，不竭取得新进展、新成效，区域合作力大幅提拔。以疏解非首都功能为“牛鼻子”，摸索生齿经济稠密地域优化开辟新模式。习总强调，实现京津冀协同成长要通过疏解非首都功能，调整经济布局和空间布局，走出一条内涵集约成长的新子。11年来，京津冀三地以疏解非首都功能为“牛鼻子”，控增量取疏存量相连系，同步推进内部功能沉组和向外疏解转移，从统策划划疏解沉点使命清单到分类施策具体实施，从央企总部等标记性项目向外疏解到教育、医疗等公共办事资本共建共享，进一步鞭策区域功能优化，更多空间资本。同时，通过“新两翼”扶植沉构区域空间布局，雄安新区衔接央企总部、高校和病院疏解，城市副核心以千亿级投资鞭策通州取北三县财产协同，构成职住均衡的现代化新城，指导带动生齿调控取空间结构优化。这种疏解取衔接并沉的模式，推进了优良资本要素正在京津冀更大范畴内协同设置装备摆设，正在鞭策区域严沉计谋的立异实践中阐扬首都辐射带动感化，为我国无效处理“大城市病”问题、推进资本要素优化设置装备摆设、区域行政壁垒和体系体例机制妨碍供给了处所实践，也为全球生齿经济稠密地域优化开辟可持续成长径贡献了中国方案。科技立异和财产立异一路抓，出力打制自从立异的主要泉源和原始立异的次要策源地。京津冀做为引领全国高质量成长的主要动力源之一，拥无数量浩繁的一流院校和高端研究人才，立异根本结实、实力雄厚，通过强化协同立异和财产协做，正在实现高程度科技自立自强中阐扬示范带动感化，是京津冀协同成长的主要计谋方针。11年来，京津冀三地持续加强科技立异协同合做，建立产学研合做新模式，成立京津冀协同成长科技立异协同专题工做组和京津冀科技联盟，共建京津冀国度手艺立异核心，发布“京津冀科技立异办事平台地图”，为京津冀区域科技立异供给无力支持，显著提高了立异资本操纵效率。三地结合鞭策科研协同攻关和资本共享，组织开展京津冀根本研究合做专项研究，建成大型科研仪器共享平台，组建首批17个财产链立异结合体，紧盯劣势财产需求，“揭榜挂帅”强化手艺攻关。三省市手艺市场买卖额逐年添加，2024年上半年，流向津冀手艺合同2452项，成交额345。4亿元，同比增加75。7%，实现从“衔接转移”向“财产链对接”和“立异落地”改变。沉点范畴合做持续深化，勤奋成为中国式现代化扶植先行区、示范区。习总强调，“鞭策京津冀协同成长不竭迈上新台阶，勤奋使京津冀成为中国式现代化扶植的先行区、示范区”，这为高尺度高质量深切推进京津冀协同成长指了然标的目的。11年来，京津冀交通、财产、生态、公共办事等沉点范畴协同持续深化，苍生获得感、幸福感、平安感显著提拔。“轨道上的京津冀”扶植稳步推进，京津塘高速改扩建工程、兴港高速加速扶植，京津塘高速从动驾驶干线物流测试场景全线贯通并对外。财产协同效应持续放大，京津冀结合打制氢能、生物医药等6条沉点财产链，成立京津冀财产链联盟，区域立异链财产链供应链资金链人才链融合互动，科技向津冀两地“就近”比沉不竭提拔。生态协同成效凸起，区域生态质量逐年提拔。公共办事实现共建共享，京津冀高职院校跨省单招和中高职“3+2”结合培育有序推进，京津冀医疗机构临床查验成果互认项目增至60个。当前，京津冀协同成长进入新阶段，要深刻把握进一步全面深化的主要要求，加速摸索更多协同成长的新模式、新机制和新径。一是强化核心城市引领功能。以现代化首都都会圈扶植为出力点，统筹推进内部优化取向外疏解，夯实“四个核心”功能定位，指导一般性制制业、区域性市场有序转移，完美城市分析功能，扶植国际一流协调宜居之都。鞭策天津阐扬先辈制制业和口岸劣势，持续丰硕新质出产力使用场景，正在生物医药、新能源、新材料等范畴打制财产集群，成长临港经济，构开国际物流枢纽，推进财产取物流协同成长。二是强化“新两翼”和经济廊道的驱动感化。提拔雄安新区和城市副核心“新两翼”支持能力，无效推进资本要素正在区域内部加快流动，实现区域空间结构动态优化。加强京津、京雄、京保石、京唐秦等经济廊道扶植，以交通干耳目口、财产和立异资本，构成“轴带、多极联动”的空间款式，缩小区域成长梯度差别。三是深化区域严沉计谋取“一带一”协同推进。强化取黄河道域生态、长江经济带立异驱动、粤港澳大湾区扶植、长三角一体化机制等经验互鉴取协同联动，鞭策东部要素对流取差同化分工，实现劣势互补、资本共享取良性互动，建立“南北呼应、工具互济”的协同成长收集。深度融入共建“一带一”，积极参取国际陆海商业新通道扶植，拓展国际航路、近海航路，建立高效跨境物流系统。扩大取“一带一”共开国家的商业往来，加强高新手艺产物和文化产物的出口，打制国际商业平台，推进商业便当化。一是更多阐扬无效市场感化。深化要素市场化，搭建京津冀同一的劳动力共享平台，推进人才流动。鞭策区域金融机构合做，设立专项投资基金指导本钱流向环节范畴。完美数据要素畅通机制和平安机制，全面提拔数据要素设置装备摆设效率。建立同一市场系统，成立企业消息互通互认、公共信用消息共享机制，消弭区域内市场壁垒，推进商品和办事畅通，打制具有强大合作力的区域市场。深化国资国企，成立中国特色现代国有企业轨制。优化平易近营经济成长，鞭策各类所有制经济平等、机遇平等、法则平等，处理平易近营企业融资难等问题。二是愈加强化无为感化。加速完美产权轨制、完美市场准入轨制、健全公允合作轨制、健全社会信用系统和监管轨制等市场经济根本轨制。全力推进京津冀政务办事一体化，鞭策更多政务办事事项告竣“同事同标”取“互通互认”尺度，打破地区实现“跨省通办”“一网通办”。深化“放管服”，持续精简行政、强化监管取办事协同，切实削减对各类运营从体运营、办理、市场决策等微不雅层面的间接干涉。精简行政审批流程，压缩审批环节取时限，提高政务办事效率，营制亲商、安商、殷商的优良营商。一是强化科技立异策源。扶植大科学安拆和全国沉点尝试室，支撑京津冀共建结合尝试室、手艺立异核心和新型研发机构，设立跨区域共性手艺研发基金，吸引全球顶尖立异资本，沉点攻关人工智能、量子通信等新质出产力所需的环节手艺。搭建京津冀科技立异资本共享平台，通过数字化手段实现尝试室、科研设备、科技数据等资本的深度整合取共享。鼎力支撑高校、打制立异或设立财产手艺研究院，指导立异资本向津冀有序转移，提拔区域全体立异效能。二是深切推进科技立异和财产立异深度融合。激励高校、科研院所和企业环绕从导财产取计谋性新兴财产，完美手艺研发、、企业孵化、财产培育的全链条生态系统，鞭策立异快速为现实出产力。加速结构扶植概念验证核心、小试中试，培育手艺转移机构、科技金融机构、学问产权办事机构等科技中介办事机构，优化从尝试室到量产的全流程办事。扶植京津冀新质出产力财产场景系统，鞭策财产场景的市场化运营、系统化搭建、生态化营制。三是聚力打制世界级先辈制制业集群。出力推进氢能、生物医药、工业互联网、高端工业母机等六条财产链扶植，鼎力成长集成电、收集平安、医药健康等计谋性新兴财产，鞭策立异链财产链供应链和人才链深度融合。结构量子消息、生物手艺、高端制制等将来财产，抢占成长制高点，建立以新质出产力为焦点的现代化财产系统。一是鞭策顶层设想取下层实践无机融合。完美京津冀联席轨制，正在交通、环保、财产、科技等范畴加大政策协同取轨制立异力度，鞭策构成同一、合作有序的市场。聚焦限制要素流动的环节症结、政策推进实施历程中的环节梗阻以及社会遍及关心的热点难点问题，精准研判京津冀区域内部成长的异质性特征，靶向施策开展政策立异，建立取区域成长需求相婚配的政策东西箱。二是强化各类立异要素指导。实施科技立异要素指导策略，搭开国家级尝试室、立异核心等高程度的科技立异平台，吸引国表里顶尖科研机构落户，构成立异要素的高度集聚效应。推进财产要素正在区域内合理结构，加强财产链上下逛企业间的合做取协同，构成慎密协做、劣势互补、错位成长的财产款式。制定愈加、吸引国表里高条理人才到京津冀地域立异创业，提拔区域人才立异能力。三是推进运营从体自觉协同。激励京津冀地域企业加强协同合做取资本共享，通过结合攻关、手艺转移、资本共享等体例提拔区域财产链的全体合作力。支撑企业开展跨地域投资取并购勾当，鞭策构成一批具有国际合作力的企业集团和财产联盟。成立财产园区好处分享机制，指导高校、科研机构、企业等多元立异从体积极参取区域协同成长。一是深化政策协同取办理立异。推进全局系统不雅念落实，加强京津冀社会政策协同，消弭就业、社会保障、户籍办理、养老等方面的政策差别和壁垒，成立跨区域政策评估取动态调零件制，确保政策正在区域内的连贯性和分歧性。摸索成立跨区域根本设备、公共办事、生态项目成本共担—收益共享机制，提拔区域政策施行效能，实现天分互认、数据互通、监管互认。二是推进公共办事优良平衡结构。完美根基公共办事跨区域流转跟尾轨制，统筹公共办事互惠共享轨制和尺度待遇，指导京津优良教育等资本向周边结构，鞭策京津冀医联体、教育联盟扶植，提拔公共办事资本设置装备摆设的平衡性。加强对京津冀汗青文化遗产的和开辟操纵，鞭策文化旅逛资本融合共享，结合打制京津冀文化品牌和文化勾当，加强区域文化认同感和凝结力。三是加强绿色聪慧平安程度。推进生态共建提质增效，建立绿色平安樊篱，持续实施大规模河山空间绿化，严酷京津冀水源涵养区、环首都丛林带等生态区，提拔区域生态韧性和碳汇储蓄能力。交通运输、城乡扶植、工业、农业等范畴绿色低碳转型，全方位摸索绿色低碳成长模式。搭建京津冀社会管理大数据平台，使用人工智能、物联网等手艺，及时监测生齿流动、社会治安等环境，成立风险预警模子，配合区域社会平安不变。

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• 作者：qy千亿国际官方网站
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• 发布时间：2025-03-01 15:00
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